Анализ предложений услуг по разработке планов ларн и средств ларн в России

ВВЕДЕНИЕ

Масштабы загрязнения окружающей среды при добыче, транспорти­ровке и хранении нефти и нефтепродуктов приобретают в настоящее время недопустимые масштабы. Транспортировку нефти по российским­ внутрипромысловым и магистральным трубопроводам ежегодно сопровождает до 40 тыс. аварий, из которых до 40 имеют серьезные последствия, в результате которых в окружающую среду попадает по различным­ оценкам от 9 до 25 млн. тонн нефти в год. Нет никаких оснований ожи­дать­, что места добычи, транспортировки и перевалки нефти и нефтепродуктов в обозримом будущем станут экологически безопасными вследствие технических и организационных мероприятий. Это слишком­ дорогое удовольствие даже для самых богатых и развитых стран. Полное­ исключение контакта техногенных загрязнений и окружающей среды чрезвычайно дорого даже для таких технически совершенных объектов как атомные электростанции. Единственным экономически приемлемым способом борьбы с объективно предсказуемыми и неизбежно происходящими нефтяными загрязнениями, является наличие на потенциально опасных объектах природоохранных средств , находящихся в постоянной готовности к перемещению и применению; персонала, способного эти средства применить ; а также эффективных планов ликвидации­ аварийных разливов нефти(ЛАРН) — заблаговременно разработанных документов, в которых приведена оценка возможных аварий, определены основные принципы и средства их ликвидации.

Мировой опыт борьбы с загрязнением окружающей среды нефтью и нефтепродуктами показывает, что для оперативного реагирования на аварийные ситуации необходим постоянно находящийся в готовности, комплекс технических средств в виде универсальных экологических комплектов, автономных аварийных экологических модулей, мобильных установок, содержащих постоянно возобновляемый (неснижаемый) за­пас природоохранных средств. Состав комплекта природоохранных средств должен соответствовать конкретной специфике их применения. Хорошо известно, что в развитых странах автотранспорт перевозящий нефтепродукты в обязательном порядке комплектуется специальным набором природоохранных средств для локализации и ликвидации разли­вов. В России это новшество реализовано отнюдь не повсеместно. Поэтому целью данной работы является анализ предложений услуг по раз­работке планов ЛАРН и средств ЛАРН, имеющихся на российском рынке.

Масштабы загрязнения окружающей среды при добыче, транспорти­ровке и хранении нефти и нефтепродуктов приобретают в настоящее время недопустимые масштабы. Транспортировку нефти по российским­ внутрипромысловым и магистральным трубопроводам ежегодно сопровождает до 40 тыс. аварий, из которых до 40 имеют серьезные последствия, в результате которых в окружающую среду попадает по различным­ оценкам от 9 до 25 млн. тонн нефти в год. Нет никаких оснований ожи­дать­, что места добычи, транспортировки и перевалки нефти и нефтепродуктов в обозримом будущем станут экологически безопасными вследствие технических и организационных мероприятий. Это слишком­ дорогое удовольствие даже для самых богатых и развитых стран. Полное­ исключение контакта техногенных загрязнений и окружающей среды чрезвычайно дорого даже для таких технически совершенных объектов как атомные электростанции. Единственным экономически приемлемым способом борьбы с объективно предсказуемыми и неизбежно происходящими нефтяными загрязнениями, является наличие на потенциально опасных объектах природоохранных средств , находящихся в постоянной готовности к перемещению и применению; персонала, способного эти средства применить ; а также эффективных планов ликвидации­ аварийных разливов нефти(ЛАРН) — заблаговременно разработанных документов, в которых приведена оценка возможных аварий, определены основные принципы и средства их ликвидации.

Мировой опыт борьбы с загрязнением окружающей среды нефтью и нефтепродуктами показывает, что для оперативного реагирования на аварийные ситуации необходим постоянно находящийся в готовности, комплекс технических средств в виде универсальных экологических комплектов, автономных аварийных экологических модулей, мобильных установок, содержащих постоянно возобновляемый (неснижаемый) за­пас природоохранных средств. Состав комплекта природоохранных средств должен соответствовать конкретной специфике их применения. Хорошо известно, что в развитых странах автотранспорт перевозящий нефтепродукты в обязательном порядке комплектуется специальным набором природоохранных средств для локализации и ликвидации разли­вов. В России это новшество реализовано отнюдь не повсеместно. Поэтому целью данной работы является анализ предложений услуг по раз­работке планов ЛАРН и средств ЛАРН, имеющихся на российском рынке.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ НЕФТИ В РОССИИ

Железнодорожные перевозки экспортных грузов в России устремлены к портам. Их основной объем составили нефтеналивные и сыпучие­ грузы. В федеральной целевой программе «Модернизация транспортной­ системы РФ на 2002—2010 гг.» запланировано строительство новых мощностей в порту Усть-Луга (Финский залив) суммарной мощностью 20 млн. т. Продолжится строительство перевалочного комплекса нефтепродуктов «ЛУКойл-2» в порту Высоцк проектной мощностью более 10 млн. т., до 100 млн. т. будет увеличена переработка нефти и нефте­продуктов в порту Приморск.

Данная программа определяет и параметры развития другого прио­ритетного направления — портов Южного бассейна. Ключевыми проек­тами здесь являются строительство порта Железный Рог на Таманском полуострове с проектной мощностью более 33 млн. т. и перегрузочных комплексов для контейнеров, зерновых и генеральных грузов в Юго-Восточном грузовом районе порта Новороссийск. В 2004 г. в рамках осуществления этих проектов планируется ввести новых погрузочных мощностей почти на 30 млн. т. и более 2 тыс. погонных метров новых причалов. Для этого намечено привлечь инвестиций почти 19 млрд. руб., большая часть которых будет получена из внебюджетных источников. Основные перевозки российской нефти по железным дорогам будут направлены в направлении следующих портов. Приморск (Санкт-Петербург). Ликвидацией разливов нефти в акватории порта занимаются ЗАО «МПС» и АВС ООО «СМНП Приморск» с прив­лечением природоохранного флота ЗАО «МПС », ГУП «БАСУ» , бук­сиров ООО «Пор­тофлот Приморск» , ЗАО «Контур». Информацион­­но-аналитическую поддержку мероприятиям ЛАРН оказывает электронная Система управления чрезвычайными ситуациями производства петербургской компании Транзас. Компания очень активна и расширяет приме­нение своих технологий по горизонтали. В настоящее время она совместно со специалистами Федерального Центра ВНИИ ГО ЧС расширяет возможности системы, разрабатывая модули для отработки принятия управленческих решений в таких ЧС как наводнения, лесные пожары и террористические акты. Однако по оценкам специалистов, в настоящее­ время в самом порту Приморск не сформирована необходимая портовая­ инфраструктура по ликвидации аварий разливов нефти. Это связано, прежде всего, с низкой производительностью и слабым техническим оснащением нефтесборного оборудования, включая суда. Оборудование­ порта способно обеспечить ликвидацию аварийных разливов нефти только в пределах 500–1000 тонн (аварии первого уровня). Анализ сообщений в СМИ показывает, что масштаб проводимых учений примерно соответствует этим цифрам. Однако уже в настоящее время в порту При­морск загружаются танкеры дедвейтом свыше 100 тыс. тонн. К западу и югу от Приморска находится природный заказник, охраняемый­ международной Рамсарской Конвенцией, площадью 12000 га и имеющий большую природную ценность Кроме того, в июле 2002 г. «ЛУКОЙЛ» начал строительства химического терминала (перевалка аммиака и метанола) на острове Высоцком рядом с морским портом Высоцк. «ЛУКОЙЛ» решил строить на этом месте терминал по перевалке нефтепродуктов, а в будущем и продуктов нефтехимии. Его мощность составит около 10 млн. тонн нефтепродуктов в год, а необходимый объем инвестиций — более $150 млн. Через Высоцк «ЛУКОЙЛ» рассчитывает поставлять нефтепродукты на рынок США, а потому надеется привлечь в проект американских инвесторов. Переговоры об этом нефтяная компания вела с U.S. Fluor Corporation и Overseas Private Investment Corporation (инвестагентства при правительстве США). Северный Каспий. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1998 г. отменен действовавший с 1975 г. мораторий на любую разработку минерального сырья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатацию на всей акватории богатого биоресурсами и одновременно столь уязвимого для любого загрязнения мелководного Северного Каспия. С 2005 г. нефтяные кампании приступят к промышленной эксплуатации морских месторождений углеводородов на Северном Каспии. Нарастают и танкерные перевозки в этой зоне. Например, в октябре 2003 г. ЛУКойл сдал в эксплуатацию нефтяной терминал в поселке Ильинка(Астраханская область) по перевалке 1 млн. тонн нефти и нефтепродуктов. Регион нефтедобычи подвержен воздействию тектонических факторов. Например, в апреле 2000 г. погрузился под воду значительный по площади сектор казахского побережья Каспийского моря вместе с двумя нефтяными месторождениями («Каламкас» и «Каражанбас»). В результате этого сотни эксплуатируемых скважин просто не успели заглушить. Среди них было много и фонтанных скважин, соответственно, реки серосодержащей нефти долгое время беспрепятственно поступали в Каспий. Это был срыв всей экосистемы Каспийского моря, но наиболее наглядный вред был нанесен каспийским тюленям, когда погибло около 50 тысяч этих животных, а также рыбам — отмечались многокилометровые выбросы мертвой рыбы, включая молодь осетровых пород. Витино (Кольский залив). Создание нефтяного терминала осуществляется с учетом прогнозов на рост нефтедобычи с шельфа Арктики. «Северный маршрут» транспортировки нефти на экспорт крайне выгоден с использованием географических, навигационных, инфраструктурных возможностей и преимуществ Мурманска, так как в Европейской части России нет другого порта, имеющего незамерзающую акваторию, большие глубины, защищенный рейд и свободный, не стесненный проливами, выход в океан. Свою заинтересованность в отправке нефти на экспорт проявила нефтяная компания «ЮКОС».

Разработкой проекта по перевалке нефти занимается ОАО «Мурманское морское пароходство», ЗАО «Морской порт Витино», ООО «Тангра Ойл», Мурманское отделение Октябрьской железной дороги, ЗАО «МАСКО» (Малая судоходная компания), БТОФ (База технического обслуживания флота) и другие организации. По данным нефтяной компании «Лукойл», ежегодный объем добычи нефти только с разведанных месторождений в 2006—2007 гг. может составить до 25 млн. тонн. Рассматриваются различные проекты вывоза нефти на Запад. К ним относятся: строительство магистральных нефтепроводов, морских терминалов на побережье Арктической зоны и различные варианты вывоза нефти морским транспортом. В настоящее время начата промышленная добыча нефти на месторождениях, расположенных относительно близко от побережья Печорского моря (Варандейское и Торавейское). Новороссийск. Экспортный терминал позволяет осуществлять отгрузку нефти и нефтепродуктов на танкера дедвейтом от 30 до 150 тысяч тонн. За последние четыре года объем перевалки нефти через Новороссийск вырос с 32 до 45 миллионов тонн. Однако, если судить по замыслу проводимых в порту учений, технические возможности его по сбору нефти невелики. Во время учений отрабатывалась ситуация локализации и ликвидации ста тонн нефти, условно попавшей в бухту в результате аварийного разлива с танкера, стоящего под погрузкой на первом причале. У предприятия два судна природоохранного флота, 20 километров боновых заграждений, 26 нефтесборных систем общей производительностью более тысячи кубометров в час. В арсенале специализированных аварийных подразделений (их в ОАО «Черномортранснефть» около двух десятков) также 40 тонн сорбентов, 14 установок по сжиганию отходов, общая кубатура емкостей для сбора нефти — 7,5 тысяч.

В 1998 г. в Новороссийске произошла крупная авария на нефтепроводе. По разным оценкам от 50 до 400 тонн нефти вылилось в море. Поскольку Цемесская бухта довольно замкнута, пленка нефти быстро разошлась на большой площади загрязнив акваторию и прилегающие пляжи. На локализацию загрязнения и очистку были направлены значительные по отечественным меркам ресурсы. Широко применялась и авиация — пара вертолетов несколько дней летали над бухтой разбрасывая по поверхности специальный порошок, осаживающий нефтяную пленку. После этих событий подводные охотники и профессиональные водолазы отметили, что дно Цемесской бухты умерло. И не факт, что флора и фауна погибла из-за нефти, скорее наоборот, все склоняются к мнению, что их погубили применяемые против нефти химикаты.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛАРН С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях предупреждения и организации работ по ликвидации пос­ледствий разливов нефти и нефтепродуктов, защиты населения и окру­жающей природной среды от их вредного воздействия, Правительством Российской Федерации 21 августа 2000 г. было принято постановление­ № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». Этим постановлением были утверждены «Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предписывалось утвердить соответствующие требования к разработке собственных планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей их территорий. Одновременно Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России предписывалось разработать в 3-месячный срок мероприятия, направленные на поддержание в состоянии постоянной готовности к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов организаций независимо от формы собственности, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, и внести предложения по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации. «Основные требования» определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального, регионального и федерального значения, а также организации взаимодействия сип и средств, привлекаемых для их ликвидации. Такие планы должны разрабатываться организациями в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов: • нефтеналивное судно — 2 танка; • нефтеналивная баржа — 50% ее общей грузоподъемности­; • автоцистерна — 100 процентов объема; • стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные тер­миналы —1500 тонн; • железнодорожный состав — 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе; • трубопровод при порыве — 25 % максимального объема прокачки­ в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на прорванном участке трубопровода; • трубопровод при проколе — 2 % максимального объема прокачки­ в течение 14 дней. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива «Основными требованиями» выделены следующие чрезвы­чайные ситуации: • локального значения — 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта; • местного значения — 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект; • территориального значения — 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории субъекта РФ; • регионального значения — 5000 тонн разлившихся нефти и нефте­про­дуктов, площадь разлива охватывает территории двух субъектов Российской Федерации; • федерального значения — более 5000 тонн разлившихся нефти и неф­тепродуктов, площадь разлива, охватывает территории более двух субъектов РФ. Планом ЛАРН должны предусматриваться следующие мероприятия: а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, соот­ветствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных сформировании; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения; е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией между организациями участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации; и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации; к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи; л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. При расчете необходимого количества сил и средств организациями­ должны учитываться: а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов; б) площадь разлива; в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта; г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы; ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта; з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований. Дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов; к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива неф­ти и нефтепродуктов; л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно повышать 4 часов при разливе на акватории и 6 часов — при разливе на почве. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на море на федеральном уровне разрабатывается Государственной морской аварийной и спасательно-координационной службой Российской Федерации по согласованию с Федеральным горным и промышленным надзором России, Министерством энергетики Российской Федерации. Министерством обороны Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и утверждается Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством природных ресурсов Российской Федерации. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на речных акваториях и во внутренних водоемах на федеральном уровне разрабатывается и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Россий­ской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Федеральным горным и промышленным надзором России, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Феде­рации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов неф­ти и нефтепродуктов на региональном уровне разрабатываются организациями, осуществляющими добычу, транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, по согласованию с органами испол­нительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальными органами Федерального горного и промышленного надзора России, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны­, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст­вий. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать. а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; б) описание и оценку действий виновника загрязнения; в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения; г) уровень остаточного загрязнения. д) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории; В целях отработки планов на федеральном и региональном уровнях проводятся комплексные учения или командно-штабные тренировки не реже одного раза в два года. Для дальнейшего совершенствования работы в области предупрежде­ния и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Правительством Рос­сийской Федерации принято постановление от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвида­ции разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федера­ции» , издан приказ МЧС России от 18 мая 2002 г. № 242, утвердивший Порядок согласования и утверждения в МЧС России планов ЛАРН. Постановлением от 15 апреля 2002 г. № 240 были утверждены «Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, на территории Российской Федерации» и изме­нения и дополнения в постановление Правительства Российской Феде­рации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупрежде­нию­ и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». Ор­ганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации реко­мен­до­вано создавать реестры загрязненных нефтью и нефтепродуктами терри­торий и водных объектов с целью определения размеров ущерба и потен­циальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей природной среды. Новые ** правила** установили требования к организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. Организация мероприятий должна производится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов. В организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный и согласованный в установленном порядке и в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Р оссийской Федерации. Такие организации обязаны: • создавать собственные формирования (подразделения) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить аттестацию указанных формирований в соответствии с законодательством Российской федерации, оснащать их специальными техническими средствами или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установленном порядке; • немедленно оповещать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах разливов нефти и нефтепродуктов и организовывать работу по их локализации и ликвидации; • иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов­; • обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов;

• содержать в исправном состоянии технологическое оборудование, заблаговременно проводить инженерно-технические мероприятия, направленные на предотвращение возможных разливов нефти и нефтепродуктов и (или) снижение масштабов опасности их последствий; • принимать меры по охране жизни и здоровья работников в случае разлива нефти и нефтепродуктов; • разрабатывать декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов; • организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; • проводить корректировку планов при изменении исходных данных; • допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиями не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; • иметь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта; • создавать и поддерживать в готовности системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, а также системы связи и оповещения. С целью определения необходимого состава сил и специальных технических средств на проведение мероприятий организациями осуществляется прогнозирование последствий разливов нефти и нефтепродуктов­ и обусловленных ими вторичных чрезвычайных ситуаций. Прогнозиро­вание осуществляется относительно последствий максимально возможных разливов нефти и нефтепродуктов на основании оценки риска и с уче­том неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характе­ра использования территорий (акваторий). Целью такого прогнозирования является определение: • возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов, степени их негативного влияния на население и объекты его жизнеобеспечения, на объекты производственной и социальной сферы, а также на объекты окружающей природной среды; • границ районов повышенной опасности возможных разливов нефти и нефтепродуктов; • последовательности, сроков и наиболее эффективных способов выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Планирование действий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и доведению остаточного содержания углеводородов в окружающей природной среде до допустимого уровня, отвечающего соответствующим природно-климатическим и иным особенностям территорий, целевому назначению и виду использования земель, водных объектов, участков лесного фонда, иных природных объектов, осуществляется на основе результатов прогнозирования последствий максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, данных о составе имеющихся на объекте сил и специальных технических средств, а также данных о профессиональных аварийно-спасательных формированиях (службах), привлекаемых для ликвидации разливов. Целью планирования действий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в сроки, указанные в п. 7 Правил, а также для организации последующих работ по их ликвидации. При поступлении сообщения о разливе нефти и нефтепродуктов время локализации разлива не должно превышать 4 часов — при разливе в акватории, 6 часов — при разливе на почве с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе. Руководство работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется комиссиями по чрезвычайным ситуациям, а на море также отраслевыми специализированными органами управления. Эти работы проводятся круглосуточно в любую погоду (на море — при допустимых навигационных и гидрометеорологических условиях). Смена состава формирований (подразделений) создаваемых организациями, проводится непосредственно на рабочих местах. Для уточнения масштабов разливов нефти и нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирования ее развития создаются оперативные группы специалистов соответствующего профиля. При разливах нефти и нефтепродуктов, приобретающих региональное и федеральное значение, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе принять решение о созыве Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов: • прекращение сброса нефти и нефтепродуктов; • сбор разлившихся, нефти и нефтепродуктов до максимально дос­тижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками ис­пользуемых специальных технических средств; • размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды. Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы­. Указанные работы могут считаться завершенными при достижении допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформаций) в почвах и грунтах, донных отложениях водных объектов, при котором: • исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории; • допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий); • обеспечивается возможность целевого использования водных объектов без введения ограничений. При обнаружении загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, произошедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в Области охраны окружающей среды проводит расследование причин загрязнения. Организации, на территории которых находятся источники такого загрязнения, должны организовать контроль и наблюдение за загрязнен­ным объектом окружающей природной среды и его возможным влиянием на объекты жизнеобеспечения населения, а также осуществить необходимые мероприятия. Работы по ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, произошедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, должны осуществляться в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель, восстановления объектов окружающей природной среды, имеющими положительное заключение государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сбор и обмен информацией о разливах нефти и нефтепродуктов, а также своевременное оповещение населения о связанных с ними чрезвычайных ситуациях осуществляются в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334. Отчет о завершении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также предложения по реабилитации территорий (аквато­рий) и других загрязненных объектов подготавливаются комиссиями по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального горного и промышлен­ного надзора России, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Министерства энергетики Российской Федерации и Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Отчет и предложения представляются в указанные федеральные органы исполнительной власти, а также в орган исполни­тельной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, на терри­тории которого (которых) произошел разлив нефти и нефтепродуктов.. В соответствии с приказом МЧС России от 18 мая 2002 г. № 242 , согласования и утверждения в МЧС России планов ЛАРН должны осуществляться после получения необходимых согласований и утверждений в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти. Утверждение планов федерального и регионального уровней осуществляется заместителем Министра, курирующим это направление деятельности, которому они представляются структурным подразделением центрального аппарата Министерства, отвечающим за согласование и утверждение планов. Утверждение планов территориального, местного и локального уровней осуществляется органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации­ чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Планы федерального и регионального уровней, а также все планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, представленные на утверждение в МЧС России, подлежат экспертизе экспер­тной организацией по решению структурного подразделения цент­рального аппарата Министерства, отвечающего за согласование и утверждение планов. Экспертиза планов территориального, местного и локального уровней проводится соответствующими экспертными организациями по решению органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Не допускается проведение экспертной оценки планов организациями, участвовавшими в их разработке. Экспертная оценка проводится на основании договора между экспертной организацией и организацией, представляющей планы на утверждение. Срок проведения экспертной оценки не должен превышать одного месяца со дня поступления на расчетный счет экспертной организации финансовых средств на проведение экспертизы планов в соответствии с заключенным договором. В случае отрицательного заключения по итогам экспертной оценки и несогласия с выводами экспертного заключения руководитель организации, представлявшей проект плана, имеет право обратиться в МЧС России с заявлением. Заявление оформляется на бланке организации, разработавшей проект плана, и подписывается ее руководителем. Комплект документов, прилагаемых к заявлению, включает: проект плана; экспертное заключение, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации. Заявление регистрируется в МЧС России в установленном порядке. Контроль за ходом рассмотрения заявления в МЧС России осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Министерства, отвечающее за согласование и утверждение планов. Заявление рассматривается постоянно действующей комиссией, формируемой из специалистов МЧС России по представлению структурного подразделения центрального аппарата Министерства, отвечающего за согласование и утверждение планов. Результаты рассмотрения заявления сообщаются заявителю не позднее одного месяца после поступления заявления. Заключение экспертизы, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации, представляется соответственно в структурное подразделение центрального аппарата Министерства, отвечающее за согласование и утверждение планов, или орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На основании экспертного заключения структурным подразделением центрального аппарата Министерства, отвечающим за согласование и утверждение планов, или органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федераций, готовятся предложения об утверждении плана. Экспертное заключение должно быть конкретным, объективным, доказательным и аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование. При проведении экспертной оценки анализируются все составные части проекта плана. Анализ разделов проекта плана и замечания по ним должны сопровождаться ссылками на конкретные требования нормативных правовых документов. Экспертное заключение должно содержать следующую информацию: • наименование экспертного заключения (с указанием полного наименования проекта плана); • краткую характеристику представленного на экспертизу материала; • сведения о полноте представленной информации по всем разделам проекта плана; • сведения о максимально возможном объеме разлившейся нефти и нефтепродуктов; • оценку экологических последствий разлива нефти и нефтепродуктов до и после проведения работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; • сведения о необходимом количестве сил и средств, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов; • сведения о готовности в целом организации к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и необходимости привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; • выводы. При анализе достаточности и соответствия планируемых мер требованиям действующих нормативных правовых документов должны быть учтены рекомендации МЧС России к разработке проекта плана. При экспертной оценке плана экспертной организации следует: • оценить обоснованность применяемых при разработке проекта плана подходов и методов анализа прогнозирования возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов; • выявить полноту и достоверность расчетов по определению возможного количества разлившейся нефти и нефтепродуктов, а также степень учета всех факторов, влияющих на конечный результат; • проанализировать географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические, экологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые влияют на организацию и проведение операции по его ликвидации; • оценить обеспечение безопасности населения; • оценить достоверность расчета сил и средств, планируемых для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; • оценить экологическую безопасность и достаточность спланированных в проекте плана мероприятий по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также возможность применения технологии и средств ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. В экспертном заключении делаются выводы о соответствии проекта­ «Основным требованиям к разработке планов по предупреждению и ликви­дации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613. Выводы должны включать обязательную оценку: результатов экспертизы по п. 21 Порядка; полноты, достоверности и правильности инфор­мации, представленной в проекте плана; точности проведенных расчетов по выявлению максимально возможных объемов разлившейся нефти и нефтепродуктов; расчета необходимого количества сил и средств; соответствия условий локализации разлива нефти и нефтепродуктов действующим временным параметрам; достаточности принятых мер по обеспечению безопасности населения и окружающей природной среды

ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ В УКРЕПЛЕНИИ СВОИХ ПОЗИЦИЙ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ СРЕДСТВ ЛАРН

Поиск организаций производился через глобальную информационную сеть «Интернет». Использовались поисковые предписания «ЛАРН», «Разливы нефти» и др. Особое внимание обращалось на качество подготовки сайта и его доступность. Группа компаний Транзас Основана в 1990 г. в Санкт-Петербурге. Название «Transas» означает TRANsport SAfety Systems — Cистемы Безопасности на Транспорте­. В рекламных проспектах называет себя «одним из ведущих производите­лей высокотехнологичных продуктов, пользующихся спросом во всем мире». Группа специализируется на создании технологий, разработке специализированного программного обеспечения, опытных образцов электронных устройств и приборов, производстве и корректуре электронных карт. Оснащена современным оборудованием, производственные площади технологического центра занимают около 3600 кв.м., более 500 специалистов работают над созданием и совершенствованием технологий и продукции. Технологический центр Транзас сертифицирован на соответствие международному стандарту качества ИСО-9001. Компании «Транзас» и «Транзас Евразия», входящие в группу компаний Транзас, созданы в начале 1990-х гг. с целью освоения отечественного рынка. Занимаются развитием российских технологий, производством, продажей и обслуживанием оборудования для морского, речного, рыбопромыслового флотов, а также судов специального назначения в странах бывшего СССР и других странах. Компания занимается производством и распространением следующей продукции: • морские тренажеры; • электронно-картографические системы; • береговой и судовое оборудование ГМССБ; • судовое оборудование; • системы управления движением судов; • автоматические идентификационные системы; • системы мониторинга транспорта. Главный офис компании «Транзас Евразия», включающий бизнес-це­нтр и технический центр, находится в Санкт-Петербурге. В нем рабо­тает более 70 человек. Производственная и коммерческая деятельность компании «Транзас Евразия» сертифицирована на соответствие международному стандарту качества ИСО-9001. С целью более успешного продвижения продукции на международный рынок в 1992 г. в Великобритании была основана компания Транзас­ Марин Лтд. С 1994 по 1999 гг. были созданы компании группы Транзас­ практически во всех ведущих морских державах. Группа активно рекламирует систему PISCES, предназначенную для определения развития чрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных с неф­тяным и химическим загрязнением, а также для помощи в выработке управленческих решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), штабу руководства операциями (ШРО) при ликвидации реальных ЧС. Система позволяет отрабатывать практические навыки членов КЧС, командного состава и персонала различных взаимодействующих служб по применению технических средств и организации сопутствующего информационного обмена. При создании системы в полной мере учте­ны требования MARPOL 73/78, OPR90, OPA90, а также правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ. Система представляет широкий набор средств и инструментов, позволяющих создавать различные ситуации, задавая значения начальных параметров. В ней использована точная гидродинамическая модель нефтяного разлива, созданная на основе исследований Государственного института океанографии российской Академии наук Основные функции системы: прогнозирование с помощью математического моделирования траек­тории движения и потенциально опасного воздействия разлива нефти на акваториях, а также степени угрозы токсичных субстанций в воздухе в результате разлива химических веществ; • автоматическое отслеживание и графическое отображение развернутых сил и средств с использованием навигационных карт формата TX97, а также карт других форматов; • отображение в режиме реального времени характера взаимодейст­вия бонов, скиммеров и химических диспергентов с нефтяным пятном; • контроль времени, необходимого для развертывания сил и сред­ств, проведения операций по борьбе с нефтяным разливом, возвращения задействованных ресурсов и их последующей очистки и приведения в рабочее состояние. При помощи инструментов фиксации на экране всех решений и предпринятых действий имеется возможность записи и воспроизведения­ чрезвычайных ситуаций, а также создания баз данных по задействованным ресурсам. Модель с высокой степенью точности воспроизводит основные процессы, происходящие в нефтяном пятне: растекание, испарение, диспергирование и взаимодействие с берегом. Также реали­зованы модели горения и взаимодействия с химическими диспергентами. Положение нефтяных пятен отображается в виде семейства контур­ных линий. Местоположение неподвижных объектов и средств борьбы изображается пиктограммами, соответствующими типу объекта. Компания «Транзас» разработала и представила продукт PICSES службе береговой охраны США. Система PISCES была разработана с учетом требований СБО США для проведения тренировок по борьбе с неф­тяными разливами и оценки действия сил и средств, участвующих в опе­рации. Основываясь на успешном опыте использования данной сис­темы в США, PISCES была доработана для более широкого приме­не­ния­. Система дает возможность обеспечить выполнение постановлений правительства РФ № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 21 августа­ 2000 г. и № 240 «О порядке организации мероприятий по предупрежде­нию и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» от 15 апреля 2002 г. в части прогнозирования развития ЧС при разливе нефтепродуктов. База данных по ресурсам может быть использована для определения местоположения и отслеживания маневров любых ресурсов­ и объектов в целях тренировки или в условиях реа­льной ЧС — от нефтяного или химического разлива в гавани до аварий круизных судов в открытом море. В России система установлена: ГМСКЦ (Москва); порт Новороссийск; ЦНИИМФ; в ряде тренажерных центров. Успешно использована Северо-западным региональным центром МЧС РФ в ходе командно-штабной тренировки по ликвидации разливов нефтепродуктов­ на акватории Финского залива. В настоящее время ведется разработка системы для принятия управленческих решений по природным и техногенным чрезвычайным ситуациям в масштабе субъекта и региона. ООО «Центр исследований экстремальных ситуаций» («ЦИЭКС») Образован в 1992 г. на базе факультета МЧС России Военно-инженерной академии. В состав организации входят 32 человека, среди которых 2 доктора наук и 8 кандидатов наук. Основными направлениями­ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в «ЦИЭКС», являются следующие: • разработка специальных разделов проектов строительства «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»; • оценка риска промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности и прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций с применением ГИС «Экстремум»; • экспертиза деклараций промышленной безопасности; • оценка соответствия лицензионным требованиям организаций при получении лицензии на эксплуатацию пожароопасных объектов; • техническое обследование и экспертиза дымовых труб промышленных предприятий; • техническое обследование и экспертиза промышленных и гражданских зданий и сооружений; • разработка и монтаж конструкций для ликвидации последствий аварий и катастроф. В 1992—2003 гг. «ЦИЭКС» выполнил ряд работ с применением ГИС «Экстремум», также являющейся разработкой «ЦИЭКС». Среди них: • разработка научно-методической базы прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий; • комплексная оценка рисков природных и техногенных опасностей; разработка мероприятий по управлению рисками; • зонирование территории по степени опасности и уровню риска; • моделирование разливов нефти, разработка планов ликвидации разливов нефти; • разработка эффективных мероприятий по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации. • «ЦИЭКС» рекламирует систему ГИС, предназначенную для моделирования аварийных разливов нефти на суше и малых реках. Система позволяет при моделировании распространения нефти на суше, вычислять массу аварийного разлива с использованием информа­ция о рельефе местности, технических характеристиках трубопровода, размещении запорной арматуры, свойствах транспортируемой нефти и последовательно моделировать эволюцию нефтяного пятна. При моделировании распространения нефти на реках Система позволяет получить время достижения нефтяным загрязнением заданных рубежей и объем нефти в рассматриваемых сечения. ГИС позволяет оптимизировать систему ЛАРН на нефтепроводах.

«ОМСК Инжиниринг» Разрабатывает технологии и мобильное оборудование блочно-моду­льного исполнения для сбора, регенерации нефтезагрязненного грунта­, нефтяных шламов, сборов разливов нефти. Активно рекламирует «Мобильный технологический комплекс для регенерации нефтезагрязненного грунта и нефтяных шламов». Комплекс предназначен для сбора, регене­рации нефтезагрязненного грунта, нефтяных шламов, сборов разливов­ нефти, переработки замазученных грунтов, грунтов амбаров, могильников для восстановления плодородие почвы с сохранением исходного содержания гумуса в пределах 30–40% с глубиной очисткой почвы до остаточного содержания нефтяных компонентов в пределах 1% веса. Состав мобильного комплекса: • модуль подачи грунтов и твердой фазы на регенерацию, в составе заборного бункера и транспортера (шнекового); • модуль по регенерации грунтов и шламов в составе барабанной печи, теплообменника — конденсатора, отстойника, устройства разде­ле­ния пара и нефтеводяной смеси, система получения подачи греющих газов; • модуль отгрузки очищенных грунтов и твердой фазы нефтешламов в составе бункера и транспортера (шнекового); • блок временного хранения собранной нефти и воды; • система автоматического управления комплекса; • система автономного энергоснабжения (дизельная электростанция). Сбор и транспортировка нефтезагрязненного грунта и нефтешламов производится с использованием обычных типов строительно-дорожной техники. Ориентировочная стоимость комплекта оборудования от 950 тыс. руб. (зависит от состава). Техническая характеристика комплекса представлена в таблице. Технология процесса заключается в следующем. Загрязненные почвогрунты или нефтешламы подающим модулем (при необходимости через­ центрифугу) направляются во вращающуюся барабанную печь изотермической десорбции нефтепродуктов. В печи имеются две зоны: зона нагрева и испарения, где происходит нагрев сырья и подаваемой воды, испарение воды и большей части нефтепродуктов; зона десорбци, в кото­рой при заданной температуре 400–500°С (в зависимости от типа сырья) происходит более полное удаление нефтепродуктов. Нагрев печи осуществляется топочными газами, подаваемыми в рубашку печи из горелочного устройства. Температура топочных газов 700–800°С. Техническая характеристика технологического комплекса для очистки
замазученных почв, грунтов и твердой фазы нефтешламов Топоч­ные­ газы после печи сбрасываются в атмосферу через дымовую­ трубу­. Во внутреннюю герметичную полость печи, наряду с сырьем­ подается вода и парогазовая смесь, циркулирующая по контуру «печь — холоди­ль­ник — печь». Очищенные от нефтепродуктов почвогрунты и твердая­ фаза нефтешламов выводятся из печи и отгружаются для дальнейшего использования. Парогазовая смесь, содержащая пары воды; десорбиро­ван­ную с почвогрунтов и нефтешламов часть нефтепродуктов­; продукты­ термического разложения и пиролиза органического вещества почв, нефтепродуктов и прочих органических и неорганических компонентов сырья, поступает в воздушный конденсатор — холодильник. Темпера­ту­ра охлаждения 110–150°С. В конденсаторе происходит конденсация углеводородной фазы и других органических веществ парогазовой смеси­ без конденсации паров воды. Пары воды, несконденсированная часть органических и неорганических соединений и конденсат нефтепродуктов­ поступают в блок разделения паровой и жидкой фаз. Из блока раз­­де­ле­ния­ фаз нефтяной конденсат поступает в резервуар — отстойник, а паро­вая­ смесь с указанной температурой охлаждения нап­равляется в цир­ку­­ля­ционный контур. Избыточное количество паров воды и нес­кон­ден­сированных в холодильнике газов, непрерывно образ­ующихся в ходе проведения процесса паро­­­термической десорбции, сбрасываются из замкнутого циркуляционного контура в горелочное устройство, где происходит дожигание органических веществ. Резервуар выполняет роль, как отстойника для расслоения нефтяной фракции и воды, при поступлении в него паронефтяной эмульсии после центрифугирования, так и сборника нефтяного конденсата из конденсатора-холодильника. Нефть и вода из резервуара-отстойника в небольшом количестве подаются в горелочное устройство и печь, а избыток нефти и воды поступают в емкости накопители. Показатели качества: • степень очистки загрязненных нефтепродуктами почв, грунтов и твердой фазы нефтешламов составляет 1%; • очистное оборудование является универсальным и способно пере­рабатывать замазученные почвы, грунты и твердую фазу нефтешламов; • процесс очистки ведется при пониженных энергозатратах, что дос­тигается замкнутым циклом технологии, когда энергетические затра­ты восполняются за счет извлеченных в процессе переработки нефтепро­дуктов; • при термопаровой десорбции нефтепродуктов из почвы сохраняется около 50% органического вещества (гумуса), что сохраняет плодородие очищаемых от нефти почв; • технологический процесс очистки реализуется при относительно­ низких температурах (300–450°С), что способствует дополнительному снижению энергозатрат, весовых и размерных характеристик оборудова­ния; • уровень производительности очистного оборудования в пределах 1 т/час позволяет создавать мобильные комплекты экономически эффективного очистного оборудования с возможностью перемещения к зонам локального загрязнения; • технологическое оборудование процесса имеет высокую надежность и ресурс. «Бюро экологических проблем «Тибет» Проведение работ по ликвидации нефтяных загрязнений на производственных объектах, очистка береговой линии ликвидация последст­вий разлива нефти после аварии на нефтепроводе и проведение биореми­диационных работ. Разработка планов ЛАРН, в частности для буровой платформы «Астрахановская» на шельфе о-ва Сахалин. Выполнение работ по оценке степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций и компьютерное моделирование развития ситуации при аварийных разливах нефти на терминалах ОАО «Черномортранснефть». Очистка грузо­вых­ танков. Проведение технического оснащения и подго­товка персона­ла­ для ликвидации аварийных разливов нефти для организаций. Под­готовка и проведение учений по ликвидации разливов нефти. В 2002 г. компания осуществляла подготовку персонала и техническое оснащение аварийных формирований для ликвидации аварийных разливов нефти Московской железной дороги. ЦНИИМФ (г. Санкт-Петербург) Является ведущей организацией Министерства транспорта Российской Федерации в области охраны окружающей среды на морском транспорте. Лаборатория экологической безопасности морского транспорта ЗАО «ЦНИИМФ» проводит разработку : • нормативно-правовых документов (правил, руководств, наставлений, инструкций по предотвращению загрязнения морской среды с судов, ликвидации разливов нефти); • судовых, портовых, региональных и федеральных планов ЛАРН; • планов и правил обращения с отходами в портах и на борту судна­; • технологий ликвидации разливов нефти и других опасных веществ; • рекомендаций по выбору и применению эффективного оборудования для обработки различных отходов на борту судна и в портах; • рекомендаций по выбору и применению оборудования для сбора и ограничения растекания нефти по поверхности воды; • рекомендаций по обеспечению экологической безопасности транспорта нефти и других опасных веществ морем. Лаборатория осуществляет: • оценку риска при транспортировке нефти и нефтепродуктов морем, расчет частоты и объемов вероятных разливов нефти и других вредных веществ; • подготовку заключений о соответствии разрабатываемых документов международным и национальным правилам и требованиям по охране окружающей среды на морском транспорте; • оценку эффективности химических средств ликвидации разливов нефти и других вредных веществ (диспергентов, сорбентов, собирателей нефти, инициаторов горения нефти на поверхности воды); • анализ нефтесодержащих вод; • обучение специалистов и руководителей организаций по прог­рам­ме­ Международной морской организации (ИМО) планированию и методам ликвидации разливов нефти и очистки загрязненных территорий; • консультирование специалистов по вопросам предотвращения загрязнения окружающей среды и ликвидации разливов нефти и других опасных химических веществ. ЦНИИМФ активно сотрудничает с зарубежными организация­ми, как в рамках международных программ, так и по контрактам, участвует­ в работе международных организаций, занятых охраной морской окружаю­щей­ среды (ИМО — Международная морская организация, Хелком, Арктический Совет, Совет стран Баренцева моря). За послед­ние годы институтом разработаны: региональные планы ЛРН Западного­ района Арктики и Балтийского моря, федеральный план ЛРН, планы ЛРН г. Санкт-Петербурга, морского порта Санкт-Петербург, п. Приморск, Калининград, план управления отходами п. Санкт-Петербург. ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» Республики Башкортостан» (ОАО «Центр АЭО РБ», Уфа) Центр включает: бюро по разработке планов ЛАРН, оперативную службу ЛАРН, специализированные производственные подразделения и выполняет следующие задачи: • разрабатывает планы ЛАРН для предприятий; • обеспечивает согласование планов ЛАРН уполномоченными государственными органами; • принимает планы ЛАРН к исполнению в качестве оперативного документа; • осуществляет абонентское обслуживание предприятий, выполняя работы по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в нормативном режиме; • осуществляет экологическое страхование (страхование гражданской ответственности предприятий от рисков, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов) с целью обеспечения гарантированного финансирования аварийно-восстановительных работ и компенсации иных затрат предприятий при авариях; • разрабатывает и создает на предприятиях системы обнаружения и оповещения об аварийных разливах нефти и нефтепродуктов; • аттестует имеющиеся системы обнаружения и оповещения об аварий­ных разливах нефти и нефтепродуктов на соответствие нормативным требованиям; • комплектует предприятия сертифицированными техническими средствами и материалами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; • аттестует наличие технических средств и материалов для ликвидации аварийных разливов и состав на соответствие нормативным требованиям; • проводит работы «под ключ» по ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с реабилитацией территории и комплексной ликвидацией существующих разливов нефти и нефте­продуктов. ДГУП ЭПТЦ МНИИЭКО ТЭК (г. Пермь) В состав предприятия входят 6 отделов (административный, центра­лизованная бухгалтерия; научно-исследовательский, проектно-конструкторский, опытно-технологический, рекламно-информационный; два производственных цеха по выпуску природоохранного оборудования­; «Пермский областной отряд по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; учебный центр «Профессиональной подготовки кадров по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и санации территории»; полигон для испытаний новой техники и технологий. На предприятии работают 140 человек: 41 инженерно-технический работник, 86 квалифицированных рабочих и 13 вспомогательных рабочих. Научные подразделения ЭПТЦ МНИИЭКО ТЭК являются составной частью института МНИИЭКО ТЭК, в котором работают 4 акаде­ми­ка, 3 члена-корреспондента, 2 доктора и 17 кандидатов наук. В течение­ 1990—2002 гг. ЭПТЦ разработана новая концепция обеспечения эколо­ги­ческой безопасности предприятий по добыче, переработке и транспор­тировке нефти и нефтепродуктов, которая основывается на применении­ принципиально нового оборудования, выполненного в виде специализированных передвижных комплексов, а также новых экономичных и безопасных технологий для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов с практически полным использованием собранной нефти и нефтепродуктов. В том числе: 5 разновидностей комплексов технических средств по локализации и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и санации территории, 3 вида передвижных комплексов оборудования для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов типа УАСН-300, 4 разновидности установок для сбора нефтепродуктов с поверхности воды типа УСН-250, 6 типов компактных установок для очистки воды на мойках автотранспорта, 9 типов нефтесборщиков, 3 разновидности комплексов по очистке сточных вод, 11 разновидностей боновых заграждений и множество вспомогательной техники, используемой в применяемых технологиях. ЭПТЦ МНИИЭКО ТЭК осуществляет разработку планов ЛАРН ТЭК с 1995 г. Опыт разработки технических концепций создания служб ЛАРН на региональном (Пермская область — 1998 г.; Дальневосточный регион — 1999 г.) и на федеральном уровне (Минтопэнерго РФ — 1999 г.). В течение 1991—2002 гг. Пермский областной отряд по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов , оснащенный современными комплексами собственной разработки и автомобильной техникой, участвовал в ликвидации более 20 аварийных разливов нефтепродуктов с объемами от 4 до 600 тонн в особо сложных условиях. Учебный центр по профессиональной подготовке кадров осуществил успешное обучение 245 человек, которые приобрели новую профессию: «Оператор комплексов по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». В настоящее время они работают в Пермском областном отряде, в спасательных подразделениях ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», на ЛПДС, НПС и СУПЛАВ Пермского районного­ управления нефтепроводов ОАО «СЗМН» и других организаций. Предприятием получено два патента по новому оборудованию и технике для локализации аварийных разливов нефтепродуктов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наиболее вероятные направления железных дорог, на которых возможны масштабные разливы нефти, ведут в порты Приморск (Санкт-Петербург), Витино (Мурманск), терминал в поселке Ильинка (Астраханская область) и Новороссийский порт.

В России существует достаточная правовая база для предупреждения и организации работ по ЛАРН, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия. Основные организации, занимающиеся ЛАРН, представляют собой коммерческие организации, созданные на базе отраслевых институтов советского периода. Как правило, они имеют серьезную производственную базу и хорошо подготовленные кадры. В тоже время сложность и многоаспектность проблем, связанных с ЛАРН, оставляет место для конкуренции в данной области.

• Ликвидация Аварий
• Охрана Окружающей Среды